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五、材料分析题:本题12分。
41.国务院近日印发《国家职业教育改革实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出，从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作。到2022年，职业院校教学条件基本达标，一大批普通本科高等学校向应用型转变。经过S年至10年左右时间，职业教育基本完成由政府为主向政府统筹管理。社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变;大幅提升新时代职业教育现代化水平。为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。
《方案》提出了进一步办好新时代职业教育的具体措施。一是完善国家职业教育制度体系，健全国家职业教育制度框架，提高中等职业教育发展水平;同时推进高等职业教育高质量发展，完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系。二是构建职业教育国家标准，完善教育教学相关标准，狠抓教学、教材、教师，培育和传承好工匠精神;深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训，三是促进产教融合，总结现代学徒制和企业新型学徒制经验，坚持工学结合;推动校企全面加强深度合作，打造一批高水平实训基地。四是建设多元办学格局，发挥企业重要办学主体作用，鼓励有条件的企业特别是大企业举办高质量职业教育:与国际先进标准接轨，做优职业教育培训评价组织。
(材料来源:《中国民族报》，2019-02-20)
问题: (1) 材料中提到的是我国城市教育管理体制运行和管理的哪种模式? (2 分)
(2)结合材料淡谈该模式下城市政府的教育管理职能。(10 分)