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简答题。
1、社会服务机构的组织特征有哪些?
1)社会服务机构的素材是人
2)社会服务机构的目标界定是困难且模糊的
3)社会服务机构的技术是不确定
4)员工——案主关系是社会服务机构的核心活动
5)社会服务机构依赖专业社会工作者
6)社会服务机构的效果是不易测量的
2、简述社会服务机构的决策类型
1)依理性程度，决策可分为直觉的决策、判断的决策和问题解决的决策
2)依问题性质可将决策分为程序是决策和非程序式决策
3)依工作者本身的角色，可分为咨询式决策、协商式决策、协助式决策、权威式决策
3、简述社会行政领导者职责的具体内容
负责贯彻执行法律、法规以及国家的社会福利政策，将社会服务的政策从宏观到微观逐渐具体化，真正加以落实。
1)决策与规划
2)沟通
3)组织建设
4)选用人才
5)协调及解决冲突
6)控制与监督
7)保持机构对环境的适应
4、社会服务计划的文本构架
1)方案名称
2)实施依据
3)宗旨与目标
4)服务对象
5)方案服务内容
6)经费预算
7)工作流程
8)评估方法
论述题
1、科学发展观对社会政策的影响
(一)、科学发展观及其对弱势群体的关注
1、坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的思想，把社会公平、对弱势群体的保障放在突出地位
2、全面建设小康社会、科学发展观等思想的指导下，近几年政府出台了一系列的社会政策，涉及对城市下岗、失业人群利益的保护，对贫困家庭的救助，对农民工基本利益的维护，减免农业税以减轻农民负担，改变对流浪乞讨人群的基本政策。更注重对社会的稳定和可持续发展和对人的价值的重视。促进我国社会政策得到快速发展。
(二)、以人为本的理念对社会政策的制定和实施的影响
1、以人为本是一种新的发展观，也是一种执政理念，它看重人的价值，将人的发展、民众生活质量的改善至于优先地位。
2、在以人为本理念得到发扬的情况下，普遍民众，特别是弱势群体的利益在制定和实施政策时得到进一步关注。表现为：恩赐观正被国民权力观所取代;政策的实施不再是自上而下的贯彻;服务对象的需求获得尊重。
2、如何利用冲突理论发展机构?
一个健康有活力的组织应当保持功能正常的冲突，或者利用冲突发展机构。常见的方法有：
(1)改变机构文化来激发冲突。即在组织文化的塑造中容纳合理冲突的存在，通过宣传、示范、倡导创新意识和行为，激发功能正常的冲突。
(2)设计科学的绩效考核制度、激励制度、强调员工之间的差别比较，提高冲突水平，从而获得机构服务
的效率和效益。
(3)改革组织机构，打破组织原有的平衡和利益格局，激发冲突。
(4)有意识地恰当使用具有威胁性和模棱两可的信息，减少机构成员因思维定势导致的不思进取的态度，促进机构成员的积极思维。
(5)强调群体间界限，倡导“内和外争”来激发群体间的冲突。
(6)引进外来的专业人才，激发机构内新旧价值观念、新员工和老员工之间的互动和碰撞，增加机构的组织活力。
案例分析
2011年11月17日，甘肃正宁县，交警在现场勘查。小博士幼儿园9座校车载64人，逆行后撞上重型卡车，包括司机、老师和孩子共21人死亡。校车司机杨海军为多打几份工，经常超载，逆行，开快车，曾被扣过驾照。镇上人说，当地司机违章现象普遍，交警查车罚完钱便放行;幼儿园所有者高红霞称，让9座校车载64人，是不得已。幼儿园经费紧张，政府发放补贴少，平时也没进行安全检查。
事故后，幼儿园董事长李军刚被逮捕，两名副县长、一名县教育局局长、县交警队队长，被停职调查。
就此事件谈一谈你的看法。